什么时候需要修建城墙？

防御的时候！

什么时候需要防御？

无法灭之，敌强我弱。

嬴政修建城墙的行为，就是一场公开的示弱，是一场麻痹敌人的战争之前的表演秀。

这样的表演如果落在一些老谋深算人的眼里，固然不会相信，比如说秦风，鬼谷子，孟夫子之流，他们是打死也不会相信嬴政会修建城墙的！