来看，少府财政，不，更准确的来讲是内帑财政，其实并不缺少银子，可当下的问题，是少府兴起的诸多大工，招揽到太多的破产群体，这在大明先前是从没有过的。”

“少府兴起的大工，根基是分级的以工代赈，最低级别的凭劳作果腹，不给他们发放额外的钱粮，但是想要确保积极性，就要让破产群体看到希望，这便有了二级，三级等晋升模式，如此少府就要额外开支钱粮。”

“其实卢观象想向陛下表明的，是缩