生胡惟庸‘通倭叛国’大案后，朝廷认为倭寇是威胁大明的一个不容小觑的势力，加上扶桑浪人徘徊于大明沿海，从事海盗活动，频频袭扰沿海地区。

于是朝廷便下达了‘片板不得下海’的禁海令。

且大明律规定，凡是擅自建造三桅以上违式大船入海的，皆视为潜通海贼，同谋结聚，正犯一律处斩，枭首示众，全家发边卫充军。

成祖年间，为了寻找建文帝，于是组建了一