。

在名义上，是属于他们大秦的土地！

但大秦，并没有对草原进行实控！

也从来没有过这种想法！

因为那漠北草原之地，苦寒至极，无法耕种，只能放牧，不适合大秦的百姓居住。

因此，大秦还是任命了一些草原之人为行政长官，进行羁縻统治，以夷制夷。

想要将这等苦寒之地，真正意义上纳入大秦的掌控，只怕是难上加难！

李斯摇了摇头，同样对嬴羽的想