为了继续推行北进战略，从日本人手中收复中国北方失地，华联最高议会通过了国防部关于扩军的议案，并且拨付相关资金，授予军方有限制的战时特权。

华联成立之初，各行政部门划分繁琐，并且相互之间权力分散，各自为政。如今陈炯明当上元首，加上国家处于战争时期，有感于这些混乱的局面必然带来负面影响，所以已经着手开始体制整合。

这种整合颇有大刀阔斧的气，将原本地方与中央混乱的权力划分重新