防倭寇，朝廷在拥有海防天然屏障的浮山西麓一带，设置了“浮山备御前千户所”（即浮山所），归鳌山卫管辖，并设立千户一员(正五品)、副千户一员(从五品)、百户十员(正六品)，其品级均高于正七品的即墨知县。

随后，浮山所开始大规模建筑城池。当时建设的城墙都是用夯土筑成的，高达两丈有余（约8米），其四周呈长方形，南北长，东西则略窄，外侧砌有青砖、石块，加固墙体。浮山城的修建前后历经十四年，一直到建