军队自然早被肃清，但敌特还在活动。

刚开始户籍制度还不完善，敌特分子容易隐藏在群众之中，为了肃清敌特，防止他们破坏新华国的建设和安定。

于是决定在各个大院选出管事大爷，他们熟悉附近人员，容易发现异常情况，一旦发现及时上报，以找出隐藏的敌特。

但三年之后，敌特分子已大体上被肃清，当然不可能全部绝迹，但也不是管事大爷能发现的了。

这个时候管事大爷基本上就能废止了