镰刀计划一半的利润上缴国家，剩下的用于发展。

然而现在随着军方、卫生部等部门的加入进来，商业部显然已经失去了整个计划的控制权，高层会不会在意他们之间的默契，这还是一个未知数。

周扬倒不是说上面的领导目光短浅，杀鸡取卵，而是眼下国内的经济确实不太好。

尤其是超高的财政赤字，已经到了令人瞠目结舌、触目惊心的地步了。

大家都知道，所谓财政赤字，实际上便是国家财政入