心发展，甚至连维持都会非常艰难。

从资金上来讲，俄罗斯和乌克兰都不富裕，一番扯皮之后的结果，只能是导致黑海舰队的船只得不到修缮费用，将士们得不到及时的薪酬。

而在分割之后的俄舰队与乌海军的驻扎地点问题上，双方也很难达成一致。

分歧的焦点在于俄罗斯坚持俄方舰队应继续以塞瓦斯托波尔为主要基地和司令部所在地，而乌克兰则主张塞瓦斯托波尔应成为本国海军总部和基地，俄方只能租用部