些吏和官差，大多数情况下需要走路去办差。

然后各种数据都需要人工统计，要面对面与老百姓沟通，效率之低下，可想而知。

官员手下养一大批吏，吏下面再养一大批帮闲，这已经成了普遍现象。

第二种，吏。分为有编制的和没有编制的两种。地位高于跑腿的官差。

一个官员手下的吏，数量不会特别庞大。

比如上面给四个名额，自己再多招募七八个，加起来最多也就十二个左右。