是在不断的妥协之中完成的。大唐的军事改革就牵扯到土地制度、军功爵位、朝廷赋税等等各个方面的安排，并不是简简单单的事情，牵一发而动全身，就是卢照辞也得小心翼翼的，生怕破坏了眼前的大好局势。卢照辞就是皇帝陛下，但是面对这样的局面，也得听听群臣的意见，看看是否合适进行军事变革。

“陛下，我朝的国号虽然号称大唐，陛下之上，还有高祖皇帝，但是实际上，陛下就是开国君主，开国君主拥有无上威严，陛下所说