整个新汉九品制的评定，主要就是依靠中正，所以又叫九品中正制。

这中正有大小之分，每州一位大中正，其人位于中央朝廷，由重臣兼任，掌管裁定和授予，每郡一位小中正，可以由郡官兼任，也可以独立存在，负责具体的品评。

一般来说，小中正给予的评价、建议的定品，大中正都会直接同意，后者主要只是加强中央集权的做法，并不负责具体的事物，所以祖中正作为郡中正，他的评语也就尤为重要了。