第九局内部并不是铁板一块，说到底权力之下，必有理念之争，继而衍生派别。又因为派系间的倾轧，第九局的力量反而在扩大，尤其是海外方面。

国家的需要，利益的追求，资源的占用等等，都促使第九局的众人把目光放在国际。新的领导人上台后，这种默契达到高度一致。

第九局对国内的态度就一点，保持国内社会的稳定、和谐、健康。

御敌于国门之外，揽资源和情报于一体。

正是这