吏更愿意进行详细的宣传，同底层庶人的沟通也更加通晓人情一些。

“太孙殿下仁善，你们这种的，都会登记为户，给你们发放田地，种子以及衣物，供你们开垦耕种，不追究你们过往的罪责，头三年会免除赋税，三年之后才开始正常交税，你们是官奴，日后只需缴十一税，倘若是私奴，三年后要倍税，以偿赎免之金。”吏员负责人的讲解着释奴政策。

“发地？造户？这户是落在关内还是关外？”