里正和乡老也会被问责。

值得一提的是，秦朝乡里之间的权利大多被握在里正和乡啬夫以及亭长手中，乡老大部分是荣誉地位，不像汉朝一般，乡老在自己的一亩三分地上拥有无上权威。

总体来说，秦朝务求的是把个体户手里的油水榨干净，同时在把他们油水榨干净的同时顺便维护这个阶级不至于完全过不下去。

理论上来说，秦国做到了，不过是一统天下之前的秦国。<