出去的时候，就已经开战了。”

远海不比近地，消息传递太过于缓慢，开战如果非要等待军令，那早就不知道被人按着扬了多少次了。

“其实这封军奏并不重要，陛下如果不想打，只需要从扶桑传令，下令切断供给即可，重要的是，海事必须要有统筹的部门来进行管理了，大海太过于遥远，情势也太过于复杂，大秦要接触不知道多少国家，消息传递又太过于缓慢，如果不建立一个正规的统筹海事的