面对乱局，刘秀先是分化盗匪，允许盗贼互相检举揭发，盗贼五人共同斩杀一人，可免去罪行；然后又以捕获盗贼多少，作为地方官员政绩优劣的考核依据，不追究他们之前拖延、放纵的行为。多种举措之下，最终才消弭了匪乱。

前事不忘，后事之师。

哪怕刘协斗倒董卓，临朝亲政，他也不敢轻易下令丈量土地、核查人口。

他相信，只要他敢下令，这些地方豪强，绝不会像刘秀时期那样小打小闹，而是