上来，美国海军必须尽快击溃日本海军，恢复中国的沿海安全。美英军队负责澳大利亚的作战。菲律宾的作战中国可以出兵配合。

美国又要求，中国人必须再次承诺，并且强调承诺中要包括塞北军的声明，承诺在对日战争结束后三个月内，投入对德作战。且作战兵力不能少于两百万人。

磋商过程十分纠结，双方逐条逐字的进行交涉扯皮。

最后终于艰难的达成了协议。

协议规定，中国大陆、南中国半