SEELE，相当于一个自治的特区。虽然说是为了和使徒战斗，避免毁灭人类的第三次冲击而建造起来的军事要塞，但政府对使徒、NERV和EVA的了解少之又少。他们一直对NERV抱有怀疑和警戒态度，毕竟那是个建在自己家里，还不归自己管的军事基地。除了加持良治这一间谍以外，他们私底下还有很多的眼线分布在第三东京市，但多年来，从没有一个间谍能抵达NERV本部的最底层。直到今天，他们终于窥见了最终教条区的真正面目