北风漫卷，贾琰裹紧大氅头戴风帽，沿着人迹稀疏的皇城永宁街往东疾走。

行不多时，眼前便是一座古朴肃穆、黑白相间的建筑群落。

似衙又非衙。

因为门口不设石狮子，只有一面架设在石台之上的登闻鼓！

大周的登闻鼓制度沿袭汉唐、五代。

用现代人的话说，就是一种法定的非常规申诉救济程序，理论上为所有人提供申冤上告渠道的诉讼制度。

大周设立鼓司，