中发羌兵会越来越多，而这些兵的家眷仍在发羌。烧当羌也不敢放这些人回发羌部落，怕发羌兵力增加后，又来侵扰。

烧当羌大部落最初是由多个部落组成的。后来又兼并钟羌、烧何羌、当煎羌、勒姐羌等。

做为羌王，协调、平息各部落和人群之间的冲突，东乾感到统领起来越来越吃力。

东乾在送别韩遂的晚宴上流露出担忧。

韩遂建议首先与发羌商谈和解，例如用食盐等贸易换取发羌兵家眷，或用