首领滇发等烧当羌要员，到议事大帐与韩遂等召开秘密会议。帐外士卫站三层防护大帐。

议事大厅的中间有个大沙盘，钟羌标处沙盘中心，赐支河曲西南为韩家新地，赐支河曲北部和西部为烧当羌，钟羌东部为巩唐羌，钟羌南部为白马羌，巩唐羌东南部为参狼羌，钟羌西南部为积石山，西顷山为钟羌与巩唐羌的分界岭。

东扈介绍烧当羌这几年的情况：“这次大疫前有人口四十六万多人口，其中军卒九万二千人。大疫损失二成