韩遂决定把西镇建成一个城池，按一个方形城池设计。长宽各十二里半。西城墙和东城墙与赐支河曲平行，为东北到西南走向；南城墙和北城墙为西北到东南。西城墙与赐支河曲隔着一道山，南城墙外是山脉。

再拿出一亿钱和九千亩建一个部曲营地。四千亩地建九座大营，分别为西北、北、东北、西、中、东、西南、南、东南大营，各用木栏围住。各留四门。

每个大营里有一百二十个百人大帐篷，中大营有一百八十