吕易、孟余、李杜、鲁发、臧起在新地坞堡以西分别建了兵器、粮草、衣物、车马、帐篷区。每个区配了一名计帐和三名护卫。

鲁发接管烧当羌借给的四十万亩山草地，另拨五十人放牧自家马匹。烧当用于筹军需二万匹军马送到新地，韩遂联系金城、武威、安定、陇西、汉阳等周边郡的五十个望家，每家买走四百匹马。又向每家借调铁匠打造兵器和铠甲，和分摊衣物缝制。

向烧当羌免费借得二万男女劳力，集中到新