么原因吗官府政策，还是市场层面的自主选择”

“两个方面都有，而且比较明显。”袁世敦从袁茹钰手中接过水杯，喝了一口，放下道，“根据我的观察和与那些郡县官吏的接触来看，首要还是存在政策上的主观引导。

“藩镇三面环绕江陵府，加上还有南齐水师作为假想敌，梁王虽然是最大的藩镇，但也必须保持足够的警惕心，在军工体系方面的需求很大。

“根据我们去过的各郡县驻兵来看，我和易先生做过估