杨禹微笑点头道：“是民政，但在我看来也是税政，宋先生精通经史，当清楚前朝没少出台打击豪强兼并土地的政令，然这些政令真抑制住豪强兼并土地的行为了吗秦汉两朝，朝廷皆有规定，五大夫受田不得多于二十五顷，列侯不得多于九十五顷，然上有政策，下有对策，豪强可以隐报，可以诡寄，以各种手段变相兼并土地，朝廷可奈之何最终豪强占有的土地越来越多，朝廷的财税越来越少，国库空虚，灾年一至，无力赈济，百姓揭竿而起。