海娉、水路和陆路进出天津卫，大批的店铺在天津卫开设，而且这两项都在大幅度的增加。

过卡盘查货物、估计货值，按照比例收税，每月抽查店铺帐日，收纳平安银子，这都需要大批的税吏差役来进行，可当初那个班底已经远远不够用了。

私人的买卖缺少人手，赚钱上就大受影响，公务缺少人手，收税收不上来，还容易出现营私舞弊，如果任由这么进行下去，缺口就会越来越大，负面的影响也会越来越大。

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