目前，国际电联在实际操作之中，对于卫星频率和轨道资源的分配形式主要还是采取“先登先占”的抢占方式。

就和大航海时期，各国抢占各种海上无人岛屿一样，谁先插旗就是谁的。

只不过到了现在，要更文明一些，想要占据的轨道，需要提前向国际电联进行报备、登记。

在低轨道卫星通信工程开始之前，国内就曾经向国际电联申请了一大批的卫星轨道资源。

这种审批基本上通过都没什么难度，