，以为造船之费。京师公私所用皆来自于南方，运河窄浅，且货船需让粮船，一旦通行缓慢，则脚费数倍于货资，于是货物益贵民益疲。若行此策，则粮船自南来必载有南货，空船自北归必满载北货，则南货日通于北，北货日流于南，此富国之策。”

“若以民运，则官募民船，以粮料压舱，使民船载货之外更载粮料，许以脚费。则脚费较之漕运则更省，商船于货运之外又可得利。此二法便民之计，无患军用民用不足……”

张