龙城有十大势力。武宗不问俗务。轩辕会和光明会属于民间组织。因此，真正把控龙城军政经济命脉者，就是七大家族。

明面上，龙城有行政军队两大部门，各司其职。暗中却由七大家族组成的理事会，掌控全局。龙城所有重要决策决议，必须要通过理事会投票，方能做出决断。

因此也可以说，七大家族组成的理事会，才是龙城最高决策层。

祖峰位于龙城东区，是为闾山群峰之首。山势险峻，道路崎岖