冯诡心里很清楚，行政区划就意味着双方可以放多少人，也就意味着将来双方可以控制多少地区。

熊式辉停顿下才说：“东北原有三省，辽宁、吉林、黑龙江，这三省地域广阔莫过于黑龙江，黑龙江又紧靠苏俄，我以为这个省可以拆分为三个，北部、中部和东部，分别以齐齐哈尔、哈尔滨、佳木斯为省会。

此外，吉林可分为两个，北部和南部，分别以长春和通化为省会，辽宁同样分两个，辽南和辽北，辽南以大连为