大遍国土光复，国家重建继续大笔资金，国家财政却拿不出来，所以蒋介石决定在美国发行第二批债券，数量是三亿美元，以战后国家海关收入为担保。

但这个要求却迟迟没有得到美国国会的批准，华北会战后孔祥熙从美国来电，美国国会已经有所松动，但数额可能不会太高，在五千万到一亿之间。现在霍普金斯提出五千万，这却是下限，蒋介石自然不会满意。

“霍普金斯先生，五千万对我们这么大的国家来说实在不够，我