施和道路交通网，大批建设工作，吸纳了大批民工。此外，在政府工程外，一批迁到西南的原山东实业家飞回山东，开始在济南青岛等地修建厂房，由四川开发公司股东组建的投资团，到山东考察后，决定在济南投资建设三家工厂。

经济在快速恢复，前线依旧很平静，日军在华北继续集结”不过出乎〖中〗国将领的意料”日军集结的速度比估计的要慢，除了从苏俄战场调来的五个师团已经全部抵达外，蒙古战场的两个师团已经不能来了”