近史迪威干脆建议武装十八集团军，因为他们距离日本最近。不过这个建议遭到美国大使高斯的反对。

高斯认为国民政府虽然谈不上廉洁，但也绝不是彻底腐化，重庆的社会组织很好，民众对政府的支持程度都非常高，中队的战斗正在稳步提高。相反，如果支持gcd领导的十八集团军，会导致美国与蒋介石政府关系进一步紧张，而现在中国牵制了日本军队主力。

而中国政府又一再抱怨，中国已经按照当初的协商，对日本展