“四川目前各种军队四十多万，乃全国各省之冠，全省财政收入三千多万，财政支出九成以上都要用来养军，川民苦不堪言，故裁撤军队为目前之要务。根据目前各军的实际情况，我与晋康兄和见龙兄商议之后，决定对川中各军作如下整编，二十军子惠所部整编为一军三旅制师两个另一独立旅，全军共一万六千人，二十一军整编为二十一军和二十三军每军三个师另两个独立旅，全军共十四万人，二十八军整编为一军三师另一个独立旅，全军共