利用这个制度上的灰色地带，或者说设计者故意留下的自由空间，呆账准备金成为两个方面的工具：

一是调节利润。银行要减少报表利润，少交所得税，就多提取呆账准备金；要增加利润把报表做得好看点，明明能多提呆账准备金却只按最低标准，把它当作利润的蓄水池。

二是利益输送，也就是卢克松要重点回报的问题。

银行核销呆账贷款有很严格的规定：必须采取可能的措施和必要的程序仍无法收回