中枢的权力，如此一来，张镇芳不仅不必逃了，而且还可以继续他的仕途了。

不过袁世凯并没有立即给他官做，而是打发他回了河南，让他去“想办法”当上河南省议院的议长，为宪政做个表率，张镇芳是聪明人，领悟了袁世凯的真实用意，于是迅速去了河南开封，一番谋划，顺利的当上了议长，成了河南的民意代表，与赵倜一文一武，为袁世凯打理这河南的军政事务。

虽然张镇芳只是文官，与军事毫不搭边，但是北洋军将