出黄骨岛堡游击之争，转而举荐为卢庆瑜为游击将军，这让严亦飞对范思达更高看一层。望着眼下自己麾下诸将，也只有他是最适当人选。

严亦飞继续说道：“参谋局以范思达任主事，李泽坤、刘大江、张文斌、张松岩、公沙的西劳几人为副使，参谋局下设骑兵科、炮兵科、辎重兵科等诸科，由现在各自主官人员担任主官。”

“除此之外，参谋局还下辖作战科、备役科、测绘科、军研科、军教诸科，同时要在参谋局名下开设