用锁国政策，所以对海商的管理十分严格，就连出长崎港都十分麻烦，但是因为要负责中日贸易纠纷的调解、同时还要负责维护和日本的幕府和大名的关系，所以使团的人们具有一定的行动自由，日本幕府对他们的管束不是特别严厉，长崎奉行还给了他们签了专门的通行证。

这种安排，从大汉这边看来，显然是过于托大了，管理太过疏漏。而日本人却不以为意，因为这两千年来，大6上的王朝渡海远征日本的只有大元一朝而已，汉人王朝