一县之地，也就一个官，吏却多的是。杀官是造反，会引来高手追缉，杀吏却不会有这么大的动静，最多再引来一群吏。

一县之地，一个官，这种配置在徐杰看起来也是不合理的。就如这朱捕头，往上孝敬，对下压榨，从中谋私。这当官的兴许都还不知道，还以为自己不过是收了些礼节钱，甚至还以为自己治下安居乐业。一官少则几年，多则几任。吏却是当地人，便是一辈子的差事。真正管理的地方的，并非这主官，反倒是当地的吏。若