目的是为了尽可能减少良田流失，翻建住房必须县太爷进行审批发放宅基地证明，新建住房不得占用良田，尽可能使用荒地、山地。

为了增加老百姓的居住面积，节约土地资源，翻建、修建的新房中的二层建筑占比必须超过六成。

为了鼓励老百姓自主改善居住条件，可以申请“安居专项贷款”，年利率不超过百分之六，为期十年按月还本付息。

大搞建筑最能够创造工作机会，不少先富裕起来的农民