葺官路、浚清河道”。

于是，整个帝国在熙宁十年的上半年内，除了少数名臣统领的路州之外，大至一路、小至州县军监，数以百计的工程开始进行，远远超过了石越与苏辙最初的计划，而这些修路与沟通水道的工程，绝大部分是毫无必要的，某些州县甚至沟通了一些根本不可能通航的河道，以做为地方官的“政绩”上报！

至于这些工程所需要的费用，毫无疑问，财政并不宽裕的朝廷不可能给予实际上的，为了迎合上司的口