因为这两路豪强兼并，是天下各路中比较轻的。真正兼并严重，隐瞒不报风行的，是黄河以北诸路直到开封府。”

赵顼点了点头，这一点他从石越的口中已经知道。

石越见皇帝点头，心知不妙，当下朗声问道：“治国如治病，病情严重之处，猛然下药，只怕会医死病人。现在从情况稍好的诸路试行，积累经验，岂不强过骤然在黄河以北推行？”

吕惠卿干笑几声，诘问道：“石大人此言差矣。所谓头痛医头，脚痛