属于没有州牧名义，基本上能够行使所有地方官职能的官职了。

不过，真要说张温毕竟相较于皇甫嵩等人来说，既没有蹲进武庙，也没有刷进什么十七史百将传，真要和项梁等人怼都不一定能赢，万一什么时候项羽之类刷出来那就悲剧了。

言归正传，对于战乱地区来说，自然是军政一把抓最好，除非是特殊情况，否则几乎没有军政分离的情况。当然，义军给个名义上的郡县官吏职务，其他自己发展也是正常的套路。