管了段煨的军队。

当时守卫长安的禁军，也多是董卓的旧部。王允刺杀董卓后，派皇甫嵩带兵攻郿坞，诛董卓全家，皇甫嵩带的是自己的旧兵，并没有用长安城的禁军。董卓虽然死了，但他的军队还都完整无损的存在。牛辅、董越、段煨等率兵还屯驻安邑、陕县、华阴一线，以阻挡关东群雄西进长安。这些将领手中都还握有重兵。

董卓麾下的西凉军五员重将，在他死后群龙无首，徐荣、段煨、胡轸投降朝廷，牛辅、董越不肯