载着始皇帝废除诸侯封国，设置郡县制后，那些郡县的主官要定期把事情写成奏折向始皇帝汇报。

简单来说，就是一县之地所发生的鸡毛蒜皮的事情，始皇帝都要亲自过问。

拥有堪称先秦时代最强大的文武朝臣，始皇帝却依然把自己累成这样，甚至很多历史学家认为始皇帝会崩于东巡途中的主要原因，就是劳累成疾加水土不服加舟车劳顿引起的急性阑尾炎。

至于为什么会这样，米籼给出了一个非常简单的推测：