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大朝议散去后，沮授等人就开始着手制定关中和西凉羌氐的具体措施，羌氐是东汉边疆一大隐患，若是这些法子有效，那便可以对付鲜卑，甚至是草原其他胡人。

众人都是非凡之才，形事极为稳妥，不过数日，便已经有了一些眉目。

秦不疑浏览过后，便由他们进行推广，为了稳住关中，兵部还派遣了十艘战舰，三千黄金傀儡到长安城。

得到秦不疑的指示后，赵拾叁、徐荣和阎象