复汉朝，建立更始政权。

为了对付绿林军，王莽集结各地四十二万军队，号称百万，由王邑、王寻统帅，开往前线。

公元年五月，王邑大军与严尤、陈茂的败军会合后，由颍川向昆阳前进，两三天即有十余万军队到达昆阳，王邑立即下令围攻昆阳。

纳言将军严尤认为不可把全部兵力用于昆阳。因为昆阳这个小城无碍大局，而且又十分坚固，很难攻下。大军应当直趋宛城，只要击破围攻宛城的绿林军，昆阳将不攻