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明朝中期以来，特别是张居正一条鞭改革实施以来，县里的鱼鳞册基本上都被户房把持，这些人不是朝廷任命的官员，充其量只是地方上的豪强之辈。

陈家把持户房，将鱼鳞册视作私产，其余的人根本就看不到，一旦知县更换，这鱼鳞册也就不知道去向，唯有之前的户房书吏熟悉本县谁谁家有多少土地。

知县为了能够顺利的征收赋税，很多时候还要仰着这些人，否则的话到了一个县里根本就