家，若说没有耕地荒地，那是不可能的，而且北地连连干旱，百姓离家，动不动就是百里无人烟，那些废弃的荒地，大可以开垦。

只是，百姓敢安心垦种吗？

大者流寇马贼横行肆虐，小者附近县府杆子小盗多如牛毛，或许还未安定，就有土匪流民烧杀上门了，勉强积点殷实的家业，也说不定哪日就被破家灭门，家中粮食，鸡鸭牛羊全部被一抢而空。

人言“不患寡而患不均”可怕，然更可怕的却是“不患贫而患不